Crisis in Kerkuk en artikel 140

 

 

Er is geen twijfel mogelijk dat het huidige voortdurende conflict in Irak er één is van tegenstrijdige belangen. Irak herbergt de op één na grootste oliereserves ter wereld, nieuw onderzoek zal waarschijnlijk de reserves van Irak verhogen tot ruim 200 miljard hoogwaardige kwaliteit olievaten, die overigens zeer goedkoop te produceren zijn. Kerkuk is het gebied met ongeveer 10 miljard van deze oliereserves.^{1, 2}

 

Door omstandigheden van buitenaf was Irak willekeurig opgedeeld en onverstandig bezet.^3-6 Als een gevolg hebben we nu een land dat aan de afgrond staat. Er zijn ongeveer één miljoen doden, miljoenen vluchtelingen en een administratie, dat ongeorganiseerd is. Irak is op dit moment niet eens in staat om de simpelste ziekenzorg of onderwijs te realiseren voor zijn eigen bevolking.

 

De Irakees - Koerdische autoriteiten zijn vrijwel de enige strategische voorstanders van bezetting in het gebied. Dit heeft geleid tot samenwerking in zaken zoals de inlijving van Kerkuk, die met zijn rijkdom cruciaal is voor de overleving van het zogenaamde ‘Koerdistan’ dat zelf een gebrek aan economische bronnen heeft om te overleven. Het gebied Kerkuk geniet absolute steun van de bezetter. Mede hierdoor is de invloed van de Turkmeense gemeenschappen in Kerkuk sterk verminderd.

 

Het Turkmeense karakter van de stad Kerkuk staat buiten kijf en niet ter discussie. Vrijwel geen van de bronnen suggereert dat de stad Kerkuk op een gegeven moment voor de occupatie een Koerdische meerderheid had. Integendeel zelfs; alle bronnen steunen dat de stad Kerkuk een Turkmeense stad is.^{7, 8} De weinige bronnen die beweren dat de Koerdische minderheid in de twintigste eeuw in de gehele provincie een meerderheid is geworden, als een direct gevolg van de grote verhuizingen, kan gemakkelijk bekritiseerd worden.

 

Het gebied Kerkuk was bezet door zowel Amerikaanse troepen als Koerdische Pashmarga-leden. Zoals overal in Irak werden de meeste overheidsgebouwen aangevallen, geplunderd en uiteindelijk in brand gestoken. In de Turkmeense gebieden vond dit plaats door toedoen van de militante Pashmarga-leden. Om de Turkmeense identiteit van de stad te wissen, werden de stedelijke archieven zoals Burgerlijke Zaken, Bevolkingsregister en andere waardevolle gegevens geplunderd en in brand gestoken.⁹

 

De eerste Raad van de Stad Kerkuk, die ingevoerd werd door de bezetter, gaf de meerderheid van de zetels aan de Koerden en de Christenen.¹⁰ De hierop volgende verkiezingen in Kerkuk stonden dan ook onder invloed van een gekoerdifıceerde administratie, politiemacht en beveiliging. Het verkiezingsproces is derhalve oneerlijk verlopen op ontelbare punten.^11-18 Met een geschatte 228,000 stemmen die eigenlijk ongeldig verklaard zouden moeten worden.¹⁹ Als een gevolg van deze verkiezingen vergrootten Koerdische politici hun controle over de Raad van de Stad Kerkuk, alsmede in andere overheidsorganen binnen de stad waardoor de rol van de Turkmeense en Arabische gemeenschappen werden gemarginaliseerd. Het resultaat van de verkiezingen werd niet onderzocht waardoor het oogluikend toestaan van onregelmatigheden tijdens de verkiezingen een klimaat heeft gecreëerd van wantrouwen en onrust in de stad.

Op dit moment worden vrijwel alle hoge functies in Kerkuk bekleed door Koerden, hierbij valt te denken aan de functie van gouverneur en zijn plaatsvervanger. Ook de voorzitter en vicevoorzitter van de Raad van de Stad Kerkuk, de burgemeester en de hoofden van de verschillende deelraden in Kerkuk zijn Koerdisch. Verder bestaat ruim 80% van de politie, beveiliging en leger alsmede de overheidsambtenaren uit Koerden. De directeuren binnen de gemeenteafdelingen zijn andermaal voor meer dan driekwart afkomstig uit de Koerdische bevolking van Irak. Lokale administratie is uitgebreid met een verdubbeling van het personeel, echter zijn de nieuwe personeelsleden vrijwel allemaal Koerdisch.

 

Meer dan 500.000 Koerden zijn naar Kerkuk gebracht.^{10, 19} Deze mensen zijn met honderden tegelijk ingetrokken in overheidsgebouwen, de immense grote legergebouwen en de huizen van Arabieren die Kerkuk verlaten hadden.⁹ Door toestemming van de gemeente werden duizenden huizen op Turkmeense en gemeentelijke grondgebieden gebouwd ter huisvesting van de Koerden.

 

De gemeentelijke diensten en nieuwe overheidsprojecten zijn over het algemeen in de Koerdische gebieden van de provincie Kerkuk. Vooral Koerden worden voorzien van werk waardoor de niet-Koerdische inwoners van Kerkuk werkloos blijven.

 

Door Koerdische druk, gesteund door de Verenigde Staten van Amerika, werd het probleemstuk rond Kerkuk fout en oneerlijk ingevoerd in de permanente constitutie van Irak als een tijdelijk artikel. Artikel 58 van de Transitieve Administratieve Wet werd verwijderd tijdens het opmaakproces van de constitutie. Dit artikel wees erop dat Kerkuk niet geannexeerd moest worden in een andere regio, maar werd helaas (zoals hierboven vermeld) verwijderd.^{20, 21} Zodoende hebben de Koerden alle voorbereidingen getroffen om de stad Kerkuk te absorberen, het is enkel nog wachten op de realisatie ervan door middel van het referendum.

 

De Irakese constitutie benadrukt het volgende proces voor het oplossen van de crisis rond Kerkuk: Normalisatie, Census en Referendum. De fase van normalisatie moet uit de volgende stappen bestaan:

 

•         De correctie van de demografische aanpassingen van het verleden:

-         Inclusief de aansluiting van districten die in 1976 verwijderd waren van de provincie Kerkuk. Twee van de drie districten waren historisch Turkmeens, te weten Kifri en Tuz Khurmatu.

-         Diegenen die gedwongen gedeporteerd werden, moeten teruggebracht worden. Ook moet erop toegezien worden dat die teruggekeerde mensen een legitieme claim hebben op hun aanwezigheid in de stad Kerkuk. Thans moet erkend worden dat ze gedeporteerd zijn onder het regime van de Ba’ath Partij, om de stad Kerkuk te arabiseren.

•         De creatie van werkgelegenheid voor de terugkerende mensen, wat echter onmogelijk lijkt op dit moment.

•         De teruggave van land dat ingenomen was door het regime van de Ba’ath Partij onder Saddam Hoessein. De zaken die aan de Kerkuk Bezit Claim Commissie worden voorgelegd zijn overwegende Turkmeens, te weten 36,011. Tot zes maanden geleden was slechts 13% (4841 gevallen) van de claims uitgekeerd.

•         De terugdraaiing van het arabiseringproces door de ongeveer 270,000 Arabieren die onder de mom van arabisering naar Kerkuk werden gebracht weer terug te laten keren. Dit is zonder twijfel een uiterst ingewikkeld proces.

•         De vastberadenheid van de inwoners van Kerkuk in overeenstemming met de census van 1957 gebruiken om vast te stellen wie gekenmerkt wordt als een burger van Kerkuk. Dit is een moeilijk vraagstuk na decennia van manipulatie, verwarring en gebrek aan registers over de bevolking van Kerkuk en de census.

 

Realisatie van deze processen is extreem gecompliceerd en onpraktisch. Nochtans is er nog steeds geen nieuwe voorzitter aangesteld voor de Kerkuk Commissie. De eerdere voorzitter, die aangesteld was door de Minister-president om artikel 140 uit te voeren, nam binnen enkele maanden ontslag.

 

In het huidendaagse Irak waar alle aspecten van de mensenrechten worden geschonden en de grenzen van justitie worden overtreden, is het vrijwel onmogelijk om een oplossing te vinden voor de gecompliceerde crisis in Kerkuk. Een census en referendum, uitgevoerd in deze onrustige periode onder de huidige omstandigheden, zal alleen de dominante Koerdische autoriteiten (gesteund door de bezetter) plezieren. Elk uitkomst zal op dit moment de legitimiteit die nodig is voor een vooruitzicht vol met vrede en stabiliteit ontbreken.

 

De historische en geopolitieke feiten bevestigen de realiteit van de provincie Kerkuk en laten zien dat het onafhankelijk geadministreerd zou moeten worden. De administratie zou door de verschillende gemeenschappen in Kerkuk beheerd moeten worden en alle culturen gelijk vertegenwoordigen.

 

 

Vertaald uit het Engels door: Armand Sağ

 

 

Referenties:

1.       Global Policy Forum, “Oil in Iraq”, http://www.globalpolicy.org/security/oil/irqindx.htm

2.       Dale Allen Pfeiffer, “US INTENTIONS”, http://www.fromthewilderness.com/free/ww3/030703_us_intentions.html

3.       Scott Shane, “U.S. Is Said to Pay to Plant Articles in Iraq Papers”,

http://www.nytimes.com/2005/12/01/politics/01propaganda.html

4.       David Morgan, “Senate Asks Pentagon to Probe Feith Role on Iraq” http://www.commondreams.org/headlines05/1109-05.htm

5.       Jason Leopold, “Democrats Have Proof Pre-War Intel Was Manipulated” http://www.truthout.org/docs_2005/111705I.shtml

6.       Andrew Buncombe, Kim Sengupta and Colin Brown, “Incendiary weapons: The big white lie” http://news.independent.co.uk/world/politics/article327543.ece

7.       “Reliable references on the Turkmen Nature of Kerkuk City”, http://www.turkmen.nl/1A_soitm/Turkmen-Nature-of-Kerkuk.doc

8.       Iraqi Turkmen Human Rights Research Foundation, “Ethnic Allocation of Kerkuk Population at the time of Sulayman the Magnificent”, article dated 16 June 2006 http://www.turkmen.nl/1A_soitm/Rep.43-F1606a.doc

9.       Iraqi Turkmen Human Rights Research Foundation, “Two major biased points in the US-supported Iraqi Election“, Article dated 3 March 2005. http://members.lycos.nl/soitum/CriminalsP.pdf

10.    Iraqi Turkmen Human Rights Research Foundation, “‘US-made’ ” Kerkuk City Council decides once again in favor of the Kurds’, report dated 28 December 2004 http://members.lycos.nl/soitum/USA-madeKCP.pdf

11.    Iraqi Turkmen Front Press release on the Iraqi National Election http://members.lycos.nl/soitum/ITF1.pdf

12.    Some of the notes that has been presented to the office of commissioner in Kerkuk, by Turkmeneli Party. http://members.lycos.nl/soitum/TEi1.pdf 

13.    Unfair election process by Turkmeneli Party. http://members.lycos.nl/soitum/TEi2.pdf

14.    Irregularities in Iraqi Election by Turkmen Nationalist Movement http://members.lycos.nl/soitum/TNM1.pdf

15.    Iraqi Elections: Human Rights Concerns: Questions and Answers from Human Rights Watch. http://hrw.org/english/docs/2005/01/21/iraq10058_txt.htm

16.    “Letter of a Group of 12 Iraqi Community Leaders”, http://members.lycos.nl/soitum/ThBa1.pdf

17.    Iraqi Turkmen Front Elections Committee, http://www.turkmen.nl/1A_soitm/ITFEC.doc

18.    Iraqi Turkmen Human Rights Research Foundation, Statement presented to the 23rd Session, Working Group on Indigenous People (16 - 22 July, 2005), United Nations – Geneva, By SOITM: http://www.turkmen.nl/StatementPw.pdf

19.    Iraqi Turkmen Human Rights Research Foundation, “The letter of the Iraqi Turkmen Human Rights Research Foundation to the members of the European parliament on Mr. Barzani’s speech which he made during the debate in the European Parliament’s Foreign Affairs Committee on 8^th May 2007 at 3.00pm” Letter dated 11 May 2007. http://www.turkmen.nl/1A_Others/SOITM_Letter.htm

20.    Washington Post, “Full Text of Iraqi Constitution”, http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2005/10/12/AR2005101201450.html

21.    The coalition professional Authorities website, “The transitional administrative law”, http://www.cpa-iraq.org/government/TAL.html